近期美国最高法院以6比3裁定川普政府动用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)推动「对等关税」违宪,此举引发全球经贸体系震荡。
针对刚签署不久的「台美对等贸易协议」(ART),国内经济学界权威—中华经济研究院院长连贤明、台湾经济研究院院长张建一均于证交所「观点」专栏发声指出,尽管法律基础面临挑战,但台美经贸合作的核心利益并未动摇,台湾科技与传统产业反而在变局中展现出更强的市场竞争力与投资潜力。
连贤明分析,台美贸易协议由两大部分构成:第一部分是基于IEEPA的对等关税协议,其法律基础确实受此次判决影响;然而,第二部分与美国商务部签署的「投资合作备忘录(MOU)」则完全不受影响。该MOU涵盖民间对美投资及政府财务保证,确保台湾科技业能获得232条款下的最惠国待遇,这对科技业占台湾对美出口七成、贸易顺差九成以上的现状而言,是至关重要的保障。
连贤明强调,与其因判决而重谈协议引发不确定性,台湾应维持现有架构,争取制度性的关税安排,以避免川普政府改采301条款等更具报复性的贸易制裁。
张建一则从产业投资角度观察,指出美方在判决后改依《1974年贸易法》第122条加征关税,虽税率仍有浮动,但对台冲击有限。关键原因在于,美国目前提供的豁免名单(如关键矿产、特定电子产品、航太、药品等)已涵盖台湾对美出口七成以上的比重。
张建一分析,台美ART签署后,台湾输美平均关税已从原始要求的35.78%大幅降至12.33%,降幅高达23.45个百分点,台湾更是全球首个获得232最惠国待遇的国家。即使短期内面临美国法律修正的过渡期,台湾出口产品的关税待遇预期仍会优于过去「20%+最惠国税率(MFN)」的劣势,这将显著提升台湾产业的毛利潜力。
两位专家一致认为,当前的贸易局势为台湾资本市场创造了新的方向。在「五大信赖产业」的框架下,台湾享有稳定的美国市场准入权,除了高科技产业持续领先外,传统产业如重机电、航空零件及农产品,亦因获得对等关税豁免或零关税待遇,迎来扩大美国市场份额的良机。
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