美中关税战爆发,中国4月暂停7种稀土金属出口,美国财长贝森特日前更指控中国扣住日内瓦协议中同意释出的稀土。由于此举已冲击全球汽车、半导体等产业,各界对稀土的重要性及中国的掌控格外关注,以下为相关资讯整理,供读者一次看懂。
什么是稀土?
综合纽约时报报导与相关资讯,有17种金属被称为「稀土」,它们被排列在元素周期表的底部,其中大多数实际上并不罕见,且遍布世界各地,只是很少有足够大的矿藏可供有效开采。 之所以被称为「稀有金属」,是因为很难将这些金属单独分离出来,可能需要100多个处理阶段和大量的强酸,工序复杂。
中国为何能用稀土对他国予取予求?
全球70%的稀土由中国开采,其余30%主要由缅甸、澳洲和美国开采。然而,全球开采的90%稀土却由中国化学加工提炼。比例上,中国除了提炼自采的所有稀土,也提炼缅甸几乎所有的稀土,同时还提炼美国近一半的稀土。
在各种稀土中,中国在镝、钆、镥、钐、钪、铽、钇等7种稀土的主导地位最显著,也自4月初基本停止了这些稀土的出口。它们属于最难提炼的金属,其中镝、铽等被称为「重稀土」的金属,更被用来制造耐热稀土磁体,而中国重稀土的精炼厂产量占全球供应量高达99.9%。
中国控制的这7种稀土有什么重要价值?
这7种稀土的主要用户是汽车业,因为需要使用大量耐热稀土磁体。刹车、转向系统和许多其他系统的马达都依赖这种磁体。一辆豪华汽车座椅可能包括12个磁体,用在调整座椅的马达上;而电动车用于驱动的电机,也需要用到这7种稀土。
除了汽车,半导体、医疗化学品、机器人、海上风力涡轮机和各种军事硬体的制造,也需要这些稀土磁体。而中国生产的稀土磁体约占全球供应量的90%。
若其中一个系统的零件供应商没有上述磁体,整个汽车装配厂可能被迫关闭,甚至导致成千上万的员工可能暂时失业。而在目前,中国几乎停止出售所有的耐热磁体。
中国以前停止过稀土出口吗?
2010年中日外交争端期间,中国曾停止向日本出口所有稀土长达2个月,对几乎断货的日本制造商造成恐慌。日本住友商事和日本政府随后在澳洲协助当地业者建立更多稀土开采能力,并在马来西亚建立了加工能力,才使日本有了另一个稀土来源选择。
中国这次为什么暂停出口?
中国政府一再表示,暂停出口这7种稀土及其加工制成的磁体,是因为它们是「军民两用品」。但实际上,军事应用仅占稀土磁体市场的约5%。
美国认为,中国实施出口管制的真正动机与军事用途无关,而是中国对川普政府「对等关税」的报复手段之一。
目前产生的事态
5月12日,美国和中国在日内瓦举行会谈判,同意暂时降低彼此关税90天,中国并同意暂停自4月初以来对美国实施的非关税措施,其中包括恢复稀土出口。然而,美国商务部一度警告全球不得使用华为的AI晶片,此后这一警告虽然改为较和缓的提醒,却激怒了中国。外媒报导,这导致中国再度限制稀土出口。
6月1日,美国财长贝森特(Scott Bessent)接受电视访谈中公开证实,中国确实扣住一些日内瓦协议中同意释出的稀土,究竟是「体制出了问题」还是「故意这么做」,要等美国总统川普(Donald Trump)和中国国家主席习近平谈过后才知道。
不过,中国坚称稀土出口管制「适用于所有国家」,不仅仅是美国。虽然中国官员没有明确表示,但这意味著停止稀土出口可能不只是反制美国而已。
这段期间,中国要求每批稀土出口都要有单独的许可证和详细的文件,且商务部正在制定稀土出口许可证的发放程序,更力图建立稀土流程追踪机制,这导致了稀土出口延误。如今,欧洲部分汽车公司久未获得稀土供应,导致一些车型的生产陷入停摆,生产线被迫暂时关闭;而美国、日本车厂也出现稀土供应短缺的现象。
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