曾是绑架集团首脑、十大枪击要犯、人称「恶龙」的张锡铭，2008年被判处无期徒刑确定后，在台南监狱服刑；张提出28次声请假释全遭驳回，改打行政诉讼，法院认定矫正署竟仍沿用2018年函询检方却未获回复的旧资料，处分有瑕疵，判决撤销处分及复审决定。可上诉。

判决书指出，张锡铭于1995至2005年犯杀人、掳人勒赎、枪砲等罪，在台南监狱执行期间多次声请假释；监狱2024年2月再次提报张的假释案，矫正署同年3月不予许可，张不服，提起复审遭驳回，张向高雄高等行政法院提起行政诉讼。

张锡铭主张，他服刑近20年，执行期间无任何违规，获有18次奖励，就法务部规定公告「受刑人假释审核评估量表」各面向审酌评估达83分，已属执行无期徒刑者最高等级别；矫正署仅以他过往犯行即否决假释案，违反正当程序，且有基于错误事实认定违法，处分当然无效。

张指出，与他同时提报假释审查者多达139名，审查委员如何能在短时间内作成适法裁量，显基于不完全、不正确资讯，仓促且恣意裁量，裁量显属违法；他先位声明复审决定及原处分均撤销、矫正署应作成准予假释之行政处分，备位声明原处分违法、原处分无效。

矫正署答辩，依据监狱行刑法，立法者认为许可假释与否乃行政机关职权决定，张所指假释量表等级仅为参考资料之一，并非据此即应许可假释；考量张严重危害社会治安，犯行情节非轻，多数案件无和解或赔偿相关纪录，犯后态度非佳，其再犯风险偏高，原处分于法无违。

法院认为，当时假释审查会议待审查受刑人多达139名，张锡铭假释书面审查资料高达5、600页，委员是否已充分审酌受刑人犯行情节、在监行状、犯罪纪录、教化矫治处遇成效、对犯罪行为实际赔偿或规划、被害人或其遗属陈述意见等法定假释应审查事项，令人存疑。

法院指出，台南监狱受刑人报请假释报告表其中「被害人或其遗属之陈述意见」栏记载，被害人意见于2018年函询台南地检，尚未函复；显见并无被害人遗属陈述意见资料，监狱从未再发函或调查，矫正署亦未通知补正即迳为决定，即有基于不完全资讯而作成行政处分瑕疵。

另外，张主张在监表现优异，有部分案子与被害人达成调解，但矫正署处分理由中并未说明为何不采纳有利于张的事证，违反行政程序法应同时注意当事人有利与不利情形规定。　

法院审酌，矫正署处分有基于不完整资讯及未斟酌注意对张有利事项等瑕疵，复审决定未予纠正，原处分及复审决定应予撤销；至于准予假释行政处分，乃行政机关职权决定，此部分请求于法无据，应予驳回。