年假期间,一名女车主前往新北市乌来游玩,途中车子疑似抛锚,遂联系拖车业者,将车子拖送到山下,前往新店区中兴路一段某车行修理,未料,拖吊业者竟要价10万元,让女车主当场傻眼。消基会表示,台湾的道路救援已沦为「危机财」,坐地起价、滥用留置权成为业者敛财工具。
消基会呼吁,主管机关尽速研议制定「道路救援服务定型化契约应记载及不得记载事项」,明文禁止临时追加未经书面同意之费用与全面免责条款,建立平面道路救援参考收费标准或合理计费上限。
消基会近期检视「车辆道路救援纠纷案」显示,消费者于百货公司地下停车场抛锚,电话中已确认报价为二项费用(即出车费1200元与1公里50元计算之里程费)约新台币1千多元,然而拖吊至救援车后,业者始提出服务确认表并临时无端增加诸多费用项目而大大提高价格为新台币约43000多元,否则留置车辆。此种「先拖再谈」、「不从即扣」的手法,实质上已非单纯价格争议,而是以车辆作为谈判筹码的经济胁迫。
消基会指出,当车辆抛锚、事故发生,本应是社会安全网启动的时刻;然而,对部分不肖业者而言,却成为趁火打劫、坐地起价的最佳时机。消费者在夜间、地下停车场、郊区山路等孤立无援的场景下,面对的是报价翻倍、费用暴增、甚至以「不付钱就不放车」为要胁的强硬态度。道路救援原是保障公共安全的必要服务,如今却在制度真空与监管松散下,沦为部分业者牟取暴利的「危机财」。
从消费者提示的附件所载道路救援服务签认表所载内容可见,业者列出基本出车费、休旅车救援费、全载加强固定费、绞盘作业费、夜间加成费、多次杂项作业费,并再加收一成服务费。更令人震惊的是,文件中明示「拖救费用收取后才会执行放车作业」、「若未当下付清将立即行使民法留置权」,甚至引用民法条文说明留置权的法律依据。此种以法律术语包装的威吓语句,对于身处事故现场、心急如焚的车主而言,几乎形同心理压迫。
部分业者辩称「网站价格透明」、「消费者未详阅条款」,甚至将责任推给车主「不看报价」。然而,在紧急事故情境中,消费者处于急迫、轻率或无经验之状态下,并无充分时间逐项阅读复杂的收费条款,也难以理解各种「困难度费」、「特殊地段费」、「全载固定费」的合理性,甚至如前述事例于案发之初并未有收费条款。当价格事后在现场暴增数倍,且伴随「不付钱就留车」的威吓,所谓的「合意」早已失去自由意志的基础。
消基会表示,目前我国仅对高速公路及快速道路订有道路救援收费标准,至于平面道路、停车场、郊区山区等场域,则几乎无统一规范。这种「半套监管」形同打开后门——在高速公路有标准,平面道路却任凭市场喊价,制度缺口成投机温床。
消基会呼吁政府强化稽查与跨机关合作,对不肖业者涉嫌以犯罪组织进行诈欺、恐吓、强制之不法行为依法诉追究办;并建立违规业者公开查询机制,防止改名重操旧业。
消基会建议消费者事前就先做好功课,了解汽车拖吊相关资讯,如哪些是合法拖吊业者、收费标准等,以免误上贼船;优先透过保险公司、原厂、银行信用卡服务系统或熟悉品牌叫车。此外,要求派车前提供完整总额报价并截图留存。未确认各项费用名目与金额及总金额前勿签署任何文件。
消基会表示,消费者遭遇不合理加价可搜证(录音、拍照),必要时报警并拨打1950专线或消基会申诉。遭遇业者拖吊后临时提高价格,不付清费用,则予以留置车辆之情形,消费者应即时搜证(录音、拍照)并报警处理,以避免车辆遭不肖业者留置且拖走车辆至他处而缓不济急。
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