中央土方新制今年元旦上路,引爆各县市「土方之乱」持续延烧。北市结构工程工业技师公会理事长徐茂卿点出三大问题,呼吁中央针对这些问题提解决配套,否则尽管新政立意良善,但民间脚步跟不上。
他透露,也正因为元旦土方新制,近期土方处理费飙涨,过去一立方公尺的处理费用顶多不超过一千元,不过元旦实施后,听说有的涨到五、六千元、还听说上万元价格,有些工程为了赶工,导致价格乱飙涨。
土方之乱已经延烧三个月,现在导致许多公共工程也停摆、土方无处去化乱堆置路边。徐茂卿说,当初中央推动土石方全流向管制,使用电子联单及GPS系统追踪流向,主要目的虽是阻止过去二、三十年来营建废弃物乱倒没法管的现象,政策虽好,但好政策上路却没想到民间的脚步跟不上,造成土资场不收土、处理费用飙涨、公共工程无法施工、民间建筑工程停工等等一连串的「土方之乱」。
引起「土方之乱」主要的问题,徐茂卿指出,第一,运送土石方车辆必须装设国土管理署审验合格的GPS厂牌型号,但迟至去年9月底才公布第一批几家GPS厂商,仅剩短短3个月(今年元旦上路)的时间,全国有载运土方的车辆是如何都能完成GPS装机?更何况除了砂石车要装GPS,小货车也会载运土石方,没装GPS不敢上路,而小货车车辆数更多,都是1月1日制度实施之后才逐步解决。
第二,土资场收了土石方,没有足够合法的去化管道,全国也没有那么多的需土工程,有些地方政府根本禁止农地回填土方,包含地层下陷的地区,纵使是好的土,也是被禁止回填,土资场分类好的有用土石方也没有先行辅导再循环利用。所以全国要运弃的土石方量远大于需回填土方量,这是全国性的问题,但中央政府根本没有想到这一块就贸然管制。
徐提到,也因管制要求提高,现在的土方处理价格飙升惊人,有些工程施工到一半因价格调高吸收不了导致工程停摆,还没有开挖的厂商就变成不敢报价,工程也停顿。
徐提到的第三点,他说,土石方是国土资源,但是全国目前只有台北港在填海造陆,台中高雄都没有,政府应该参考先进国家就邻近日本,多年来在东京湾回填出大量土地,直到现在仍继续在填海造陆。
徐茂卿提到,土方有足够的去化管道才是根本解决之道,但直到今年「土方之乱」,政府才紧急在台中港、高雄港启动填海造陆计划,虽然已晚,但推动填海造陆才是解决土石方没地方去的根本办法。甚至现在的土方之乱,已经是全国性的问题,不应该单一县市个别处理,中央在新制上路之后,也应该建置一个平台,并且有统一的标准,完善配套才让政策美意可延续。
尤其过去最为人诟病的就是土方乱倒,中央应该先将配套做好,才能真正改善土方长年的老问题。


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