美国持续收紧海外资产申报规范。资诚表示，美国国税局（IRS）自2026年7月1日起正式取消「逾期FBAR申报程序（Delinquent FBAR Submission Procedures）」的免罚补报机制，未来纳税人即使主动补报海外银行及金融帐户报告（FBAR），也不再享有明确的免罚保障，显示美国正持续强化国际税务遵循及海外资产揭露要求，纳税人可运用的行政救济空间也进一步缩小。

资诚联合会计师事务所美国业务负责人苏宥人表示，这次看似只是调整FBAR补报程序，但从近年美国国际税务执法趋势来看，影响范围更广。美国近年已陆续终止「境外帐户自愿揭露计划」（OVDP），并调整逾期海外资讯申报相关制度，如今再取消FBAR逾期补报免罚机制，显示IRS已由过去提供明确行政宽容措施，逐步转向以个案审查及执法裁量为主。

苏宥人指出，过去符合特定条件的纳税人，可透过逾期FBAR申报程序补报并免除罚款，如今这项制度已正式取消。IRS也在官网明确表示，逾期提交FBAR属于违规行为，可能面临裁罚；若尚未被IRS联系或调查，仍建议尽快完成补报，以降低未来受罚风险。

他表示，过去许多纳税人选择使用这项程序，主要是因为享有较明确的免罚保障。制度取消后，即使主动补报，也无法再预期获得相同待遇，未来补救作业将更仰赖完整的事实分析、充分的「合理原因声明」（Reasonable Cause Statement）及相关证明文件，并须与IRS进一步沟通。

根据IRS规定，纳税人补报时仍可提出合理原因声明，说明未能如期申报的背景与原因。不过，IRS仍保留个案审查权限，即使已提出说明，仍可能先开罚，再要求纳税人补充资料，透过正式程序主张合理理由。

苏宥人提醒，赴美工作及持有跨境资产的台湾民众更应提高警觉。常见案例包括赴美前已持有台湾银行或证券帐户、持有家族企业股权、拥有海外投资公司、接受境外亲属赠与、参与家族信托，或长期居住美国却未留意海外资产也须申报等情况，都可能涉及FBAR申报义务。

他指出，过去不少纳税人因不熟悉美国国际税务制度，或误解规定而未完成申报。不过，《海外帐户税收遵循法案》（FATCA）实施多年后，各国金融机构持续强化税务资讯搜集及跨国交换，美国掌握海外金融资讯的能力已大幅提升，过去抱持「未申报也不会被发现」的心态已不可行。

苏宥人表示，近年美国对海外税务违规案件的处理方向已趋于一致。自2018年OVDP终止后，IRS对逾期国际资讯申报案件，已由过去偏向行政宽容，逐步转向依个案事实及裁量处理。此次再修正FBAR逾期申报制度，也引发国际税务实务界高度关注未来海外申报补救制度的发展。

他提醒，目前没有迹象显示IRS将终止其他海外合规计划，但由于相关制度属行政措施，未来是否持续维持仍具不确定性。具有美国税务申报义务的个人及企业，应及早盘点海外资产、检视申报义务并规划合规策略，以降低未来税务争议及合规成本，因应制度持续调整。