中国近期频传基层干部遇害事件，专家邓聿文表示，这反映了中国政府治理的系统性失败，并在基层表现得尤为突出。
据陆媒红星新闻，湖北宜昌一名女性社区书记25日在社区服务中心被闯入凶徒持刀杀害。疑凶为社区附近摊贩，据指两人因摊位问题发生矛盾。 美国之音中文网今天刊发中国问题专家邓聿文的文章指出，最近数月包括山西长治、山东临沂、山东邹平、河南漯河、河北邯郸、江西安福及湖南相继发生地方官员遭民众杀害事件，被害官员多来自基层。
对于中国基层干部容易成为行凶者攻击目标一事，邓聿文分析，基层官员处在行政第一线，直接与群众打交道，「得罪人的事由他们来做，坏人由他们来扮」，而基层官员平时骄横跋扈惯了，官民关系差，「基层干部的被杀，更多呈现一种随机性，是由工作中的矛盾引起的」。
至于基层官员被害今年特别多的现象，这位专家认为与中国整体经济不佳有关，「由于中国经济出现严重困难，当局特别是基层政府更要去搜刮民脂民膏，出现和群众的冲突也就难免」。
不过，邓聿文强调，经济困境客观上可能会导致官员被杀的机率增加，但两者并非必然关系，「根本的还是反映了中国当局治理的系统性失败，此种系统性的治理失败在基层表现得尤为突出」。
他分析，基层政府作为中共政权的神经末梢，承担著上级层层加码的任务，而中共内部的监督是上对下的监督和约束，未在官和民之间划出清晰的权利鸿沟，因此当官员越出权利边界侵犯了民众利益，也不能有效治官。
加上基层干部在上级考核压力下只重结果，不问手段，「什么弄虚作假，欺压百姓，甚至使用暴力都可以，这当然就造成群众和干部的严重对立」。
邓聿文强调，这种基层治理的失败不是目前才出现，但如今表现得最严峻。
他说，湖北第二师范学院教授贺海波稍早前的调研文章曾指出，中国基层治理普遍有「治理失真」的问题，而「治理失真可能只是一种委婉说法，实际就是中国基层治理的失败」。
这位专家说，对于这种失败，中国归咎于官僚系统的形式主义，为此去年特意提出了「整治形式主义为基层减负若干规定」和「关于防治『指尖上的形式主义』的若干意见」两份文件，前不久并召开「『指尖上的形式主义』全国整治工作动员部署会议」，作出系列禁止性、限制性规定。
不过，在邓聿文眼中，中国官方是「以形式主义的方式去整治形式主义」，但形式主义的根源是权力不受限制、不受制衡和不受监督，以致在权力体系内，「官大一级压死人」。
他指出，形式主义导致基层治理失败，民杀官不过是这种治理失败的极端表现。
原文地址：https://money.udn.com/money/story/5603/8326481?from=edn_subcatelist_cate如没特殊注明，文章均来源于互联网，版权归原创作者所有，如有侵权，请联系我们处理！
