为缓解居高不下的青年失业率，上海市人社局近日发布通知，放宽应届毕业生身分认定标准，明确规定事业单位、国有企业、在沪央企在招聘应届生时，要向毕业「两年内」的高校毕业生开放。
大陆今年8月青年失业率飙升至18.8%创下历史新高，尤其恰逢毕业季，且今年应届毕业生规模再突破纪录估达1,179万人，更加剧了青年就业难度。另，据上海统计局发布，今年上半年上海城镇失业率为4.2%。
近年由于就业环境不佳，部分大学毕业生未能在毕业一年内找到工作。上海人社局9月29日发布「关于优化调整高校毕业生参加本市招考（聘）工作有关事项的通知」，指上海市事业单位招收「应届」高校毕业生时，应向毕业证书落款年度「两年内」（含毕业当年度）未落实编制内工作的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制。
通知同时指出，上海市地方国有企业、在沪央企开展校园招聘时，应将校招岗位向毕业证书落款年度「两年内」（含毕业当年度）的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制。
除了上海，此前湖南、山东、贵州、广西等多省也放宽了应届生身分认定标准，例如湖南、广西在毕业年限的认定上为2到3年；湖南明确「大学毕业生」为近3年内毕业、招募过程中未落实编制内工作的毕业生等。
红星新闻报导，大陆教育专家、21世纪教育研究院院长熊丙奇对此分析，把毕业生分应届生与往届生，并给予「两年择业期」，其用意是为了重点解决应届毕业生的就业问题，同时也给毕业后没有落实工作的毕业生一定的缓冲期。
他还指出，淡化应届生身分，也就要求关注「所有」求职者的整体就业，这更有利于营造平等的就业环境。 不过，这只是放宽了认定标准，距离取消应届生身分还有一定的距离。
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