108课纲上路后，高中生都要建制学习历程档案，实际上却因建制麻烦、升学时不一定派上用上，导致学生爱交不交。根据教育部统计，学习历程档案中的「课程学习成果」及「多元表现」未提交比率，逐年增长，其中多元表现未提交率更高达近五成。教团、学者直言，少子化下学生都有大学读，导致中后段学生觉得「没差」，顶多最后等分发就好，然而若未提交率愈来愈高，学习历程档案恐将成虚设。

根据立法院115年对教育部的预算评估报告指出，用于大学申请入学的学习历程档案中，课程学习成果及多元表现未提交比率随学生届数增长，要求探讨背后原因。

教育部统计发现，一般生课程学习成果、多元表现未提交率均逐年上升，前者从17.8％提升至29.3％；后者则是首届未提交率就达33.4％，第三届更增为47.3％。提交平均件数，课程学习成果从一开始平均提交9件，减为7件；多元表现则从10件减为7件。

清大生命科学暨分子医学研究所特聘教授焦传金表示，听过太多学生说学习历程档案要花很多时间准备，不如考分科测验。再者，也有学生是取得不错的学测成绩后才想尝试申请入学，该批学生倾向以ＰＤＦ档重新制作说明，两项原因，导致提交率逐年降低。

焦传金也谈到，学习历程用于升学下，社会有很强大的焦虑感，大学应当释出更多讯息向学生、家长说明，否则未缴交率一旦超过五成，该体制恐很难走下去。

全教总高中委员会副主委臧俊维则分析，少子化下，学生都有大学读，前段学生以学习历程档案争取好的公立学校科系，但中后段学生则多认为「没差」，因招生名额多，最终都能等分发。

臧俊维感叹，确实有学生就是不想做、不依时间上传。过去纸本备审资料年代还要花钱印刷，且没有教师认证机制，花得时间更长问题也可能更多，只是学生无从比较，教师多还是支持学习历程机制，尽量辅导学生。

升学辅导平台大学问执行长魏佳卉则谈到，少子化下，即便是前段私立大学也很容易备取即录取，终归是招生名额多、学生少，横竖都有学校读，学生自然不会太努力。

至于最新第四届学习历程档案提交率统计，教育部仅表示，学习历程档案重质不重量、尊重个人意愿，为避免外界以不同身份别学生提交情形定论学习成效，衍生过多不必要纷扰，未再有相关统计。教育部也强调，学习历程档案非仅用于升学，而是透过历程纪录，培养自主学习、反思等能力。