台海和平关乎全球局势,相较于2027年中国可能攻打台湾的说法,一项访谈了149名美中台菁英的研究显示,两岸战争可能性低。学者认为,美国扮演重要角色,但台湾在对美军购上必须传递一致讯号。
美国山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中今天在「谁在误判战争?台海局势下华府与两岸菁英认知差距」新书发表会中说,政治菁英影响民意风向,因此针对两岸战争与和平的前景,这本书直接锁定这些较了解甚至接近决策圈的菁英做访谈。 该书另一名作者是来自中国、在美国任教的学者孙太一。书中访谈人士中,58人来自中国、25人来自台湾、49人来自美国、其他17名则是各地华裔人士。在呈现北京观点的这58人中,有5名是军方人士、4名政府人员、30名大学学者,其他还有智库、媒体等人士。
翁履中说,北京菁英的核心判断是:战争可能性很低,和平统一是优先选项,且中方会避免与美军直接大规模冲突;未来10年优先推动两岸融合发展,深化经济社会联系。同时,北京也会尽量与周边国家交好,避免形成对中国的包围。
他表示,访谈中得到的结论是「(北京)不能打不愿打,但必要的时候还是得打」,所以风险不是完全没有,但是否一定会开战,不用太悲观,北京政治圈的菁英们还是维持一定的理智。
不过,他坦言,北京的决策者「只有一位」,就算是收集到的菁英判断,也不敢说真的就掌握到了当权者他到底在想什么,只能推敲揣测。
而华府菁英的判断则是:美国不会主动挑起战争,如果发生战争,将是北京引发的;2028年前不至于有战争,但2028至2035年风险提高,之后风险随两岸实力差距变大而提高。他们认为更可能出现的情景是:小规模军事冲突、冷和平、经贸冲突,或透过两岸融合的和平统一。
「台湾要怎么样让川普觉得我们很重要,这变成是现在面对的新困境」,翁履中说,华府的政策圈(国会、智库)基本上很支持台湾,台湾要做的是要传递讯号给美国的政策圈,让美国的政策圈维持对台湾的支持,借由他们去影响总统川普(Donald Trump),对川普形成某种程度的制约力。
翁履中强调,这也是为什么在国安问题及军购预算方面,台湾传递的讯号必须非常一致。
他说,2026年是台海的关键年,美国的变数在于期中选举,若民主党重掌国会可能改变对台政策;两岸互动可能不会有太大突破;AI时代的来临,会看到更多的科技竞争,供应链与国安风险同步升高;在区域的局势方面,日本、韩国、南海任何的争端都可能产生溢出效应,影响台海安全。
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