近年潜水活动兴盛，意外事故却时有所闻，为让游客、业者在从事潜水活动时有所依循，观光署公告潜水活动管理指引，明确规范下水条件、基本装备等事项。

台湾拥有丰富海底景观与多元潜水地点，吸引民众从事潜水活动，但近年意外频传，9月尚未过完就已发生2起事故，其中新北瑞芳蝙蝠洞日前有教练带领4名学员进行潜水训练，突遇海面风浪增强，1名学员缺氧昏迷，送医后不治。 此外，新北贡寮龙洞外海有6名潜水客于20日遭大浪困住，所幸海巡出动救援，未酿伤亡。

为保障潜水旅客安全，让业者也有遵循依据，交通部观光署公告潜水活动（含浮潜、水肺潜水及自由潜水）管理指引。

浮潜是指佩戴潜水镜、蛙鞋或呼吸管的潜水活动；水肺潜水指佩戴潜水镜、蛙鞋、呼吸管及呼吸器等供气设备进行潜水；自由潜水指不携带供气设备，以屏息方式进行潜水。

观光署指出，指引内容含括水域游憩活动管理法制架构、权责分工、潜水活动定义、装备、标帜介绍、导潜及潜伴注意事项、活动安全与风险管理等，可供各界作为强化潜水活动安全及厘清管理分工参考。

根据指引内容，明定从事浮潜以外的潜水活动，包含水肺潜水与自由潜水的旅客，都应具有国内或国外潜水机构发给该潜水活动相对的能力证明，并宜参考国际潜水训练标准，具备符合活动性质的年龄条件、健康状况、基本水性能力、安全海识及必要的监护与陪同机制。

指引亦规范，水肺潜水的基本装备应包含完整的呼吸系统（Regulator）、浮力控制装置（BuoyancyCompensation Device，BCD）及气瓶（Tank）等；自由潜水则应备有呼吸管（Snorkel）、面镜（Mask）、防寒衣（Wetsuit），以及设置水面识别装置等。

指引也明定相关罚则，若违反发展观光条例，包含在禁止区域从事水域游憩活动等，可处最高新台币5万元罚锾，若有营利性质可处最高20万元罚锾，其他涉及场域、人员、证照的相关罚则，则依各主管机关条文开罚。

台湾自由潜水发展协会秘书长吴秉宥向中央社记者表示，这项指引踏出了第一步，明确规范责任义务，相信可以带给外界更多讨论。

吴秉宥认为，指引的核心目的是让民众与业者知道有哪些规范，但很少人会主动去关注政府新公告的法令，因此建议观光署可以制作懒人包，或利用其他方式，让更多人了解指引内容。

观光署表示，指引属指导性原则，可供各直辖市、县（市）政府、国家公园管理处及国家风景区管理处等水域游憩活动管理机关，作为辖管水域潜水活动管理参据；各目的事业主管机关、场域管理机关、潜水相关团体及从事潜水活动者亦可参考指引内容，作为潜水活动场域管理、专业领域业务指导及强化自身安全准据。