政府计划加码企业托育租税优惠，鼓励雇主提供托儿设施或育儿补贴，减轻员工育儿负担，但对上万名跨县市上班的家长，不是长年把亲子相处时间耗在通勤路，就是面临企业托育地点不符需求的难题。

另外政策虽立意良善，但对中小企业来说，托育机构名额难求、合作不易，也让业者宁可不办。租税优惠如何跨越企业与家庭的实际需求落差，成为政策能否发挥效果的关键。

每天五点半起床、六点出门

赖先生（化名）居住在宜兰，与太太同在台北信义区工作，太太育婴留停结束后，小孩进入赖先生公司的企业托儿设施，开始一家三口每天早上五点半起床、六点出门的「全家跋涉进城」，晚上7时再一起「全家跋涉返乡」的生活，平日要全家好好坐下来吃顿早餐或晚餐，都很困难。

赖先生坦言，公司大楼内有托儿设施真的很方便，就算需要加班，也不用赶著接小孩，只是每天带著打瞌睡的3岁小孩一起出门，让他非常心疼，而且上个月带小孩打预防针时，还被儿科医师建议「让小孩多睡一点」，但为了兼顾工作与托育，他只能无奈苦笑。

公司给的每月补贴根本不够

同样的情况也出现在住在桃园的黄小姐（化名）一家，黄小姐夫妻两人都是医疗业，医院虽然没有提供托儿设施，仍提供每月2,000元的育儿津贴补贴作为托儿措施。医院工时较长，偶尔遇到病患检查可能会延迟下班，考虑到延托时间，黄小姐只能帮两个小孩选择私立幼儿园，「公司给的每个月补贴根本不够」。

她指出，全家每天早上6点半出门，把5岁跟3岁的两个小孩抱上汽车座椅时，两人眼睛都没有睁开，在通勤途中，两个小孩不是睡眼惺忪一路睡到幼儿园，就是在车阵中吃著早餐。这样的日子过了五年，全家每天相处最多的时间，就是消磨在每天3小时的来回通勤车上，「同事、邻居看到都不敢生小孩」，但随著小孩长大，必须要花时间在课业上，下一步该怎么办，目前还没有解决方法。

现行规定，雇主提供托儿服务主要有两大类型，包括「托儿设施」为雇主以自行或联合方式设置托儿服务机构；「托儿措施」，包括雇主以委托方式与托儿服务机构签约办理托儿服务、雇主聘雇或委托托育人员至雇主设置之指定地点提供受雇者子女之托育服务、提供受雇者育儿补贴。

稍有规模、愿意提供托儿服务的企业，多会选择邻近的托婴中心或幼儿园委外特约，但因为现在交通发达，许多爸妈都是跨县市通勤工作。

政府祭出租税优惠也难解育儿题

很多家长反映，若选择企业特约，要考虑到带著小孩通勤的问题、若不想要挤大众交通运输，就只能日日开车，但如果放弃企业特约，选择离住家近的幼儿园，就要回到赶著接送小孩的问题，所以就算给政府祭出租税优惠，仍没有办法解决许多爸妈的育儿问题。

同时，中小企业对于企业托育政策也是大吐苦水。有业者反映，公司人数少、育儿的员工更少，「想要帮员工谈特约、合作，实在非常难，因为口碑好一点的托婴中心或是幼儿园，早就一位难求，谁会帮忙保留每年一两个名额？但选择评价略逊的幼儿园，又会被员工抱怨」，因此宁可不做。

政府推动企业托育政策的目的，是让员工能兼顾工作与家庭，但随著「一日生活圈」逐渐扩大，不少民众都是跨县市移动，从这些家长的经验来看，提供托育设施或育儿补贴，只是解决育儿问题的第一步。当托育地点与居住地、工作地点无法配合，或补贴金额不足以支应实际支出，再多的租税优惠，也未必能转化为家长真正需要的支持。

尤其台湾97％为中小企业，与托育资源协议能力有限、合作名额难以取得，更是推动政策的一大障碍。如何让企业愿意提供、家长实际用得到，并让托育安排符合家庭生活动线，将是政府扩大企业托育租税优惠之外，还必须面对的课题。