工研院绿能与环境研究所业务经理连振安表示,无论是碳费或是总量管制与排放交易制度(TW-ETS),价格讯号明确性是一大关键,愈早让企业了解,愈能帮助企业布局每个阶段资源,找到减碳投资的「甜蜜点」。
环境部推动碳费、TW-ETS双轨制,连振安认为,提供企业足够弹性的调整工具有其必要,另外企业更在意的问题,应该是碳价讯号是否够明确?是否能预期到2028年、2030年、甚至到2035年,每一个节点的价格大致落点,来帮助企业决策?
连振安强调,不管是价格讯号或是减量期程,都必须去回应到政府所推动的第三期阶段管制目标(至2030年),以及国家自定贡献3.0(NDC3.0)所订定2035年目标,也就是较基准年减碳38%±2%。
他表示,碳交易上路初期,企业可能都会期待较高的免费配额,但他提醒,尽管初期给予大量免费配额,其实只是降低初期成本,长远来看,企业本身低碳转型的总成本并未改变,对企业而言,要当先行者、还是之后再投入,变成减碳规划及财务路径的关键决策点。
对于碳权使用,连振安提到,必须清楚区分国家减量、碳定价履约及企业减碳宣称等三本帐,厘清成果归属,避免重复计算。企业若买不到配额或减排未能到位,制度可参考日、韩提供适当抵换弹性,但须明确区分减量认列与财务抵减。
连振安指出,减量额度来自经查验的减排或碳移除成果,品质须检视真实性、碳泄漏及相关原则。经认可国际减量额度若用于国家目标,还须处理地主国授权与国家间帐务调整,避免双方重复认列。
企业端除面对供应链范畴三要求,也须留意宣称管理。他以SBTi、ISO及IFRS S2等准则说明,企业应交代实际减排及外部额度对目标的贡献;产品宣称也应具体说明减排比例与额外投入,让利害关系人理解成果来源。
采购策略上,企业可比较购买现货满足当期需求,或投资长达15至20年的减量、移除专案。长期参与专案有助规画碳资产来源,但仍须评估成本与适用用途,决定自行投入、参与投资或采购现货的配置。
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