桃园市政府鼓励生育，近年调高生育补助并推多项福利政策，包括好孕专车、幼儿园大班免学杂费、免费营养午餐和生生喝鲜乳等，但去年人口自然增加率首度呈现负数，专家认为数字是警讯，不论中央或地方政府，都该思考生育政策是否该调整；桃园市妇幼局长杜慈容表示，未来会有更多关怀照顾政策推出。

据查，全国2023年出生人口为13万5571人，2024年下降至13万4856人，2025年骤降只剩10万7812名，而桃园近3年出生人数为1万7910名、1万6972名和1万3230名，也在减少；桃园虽维持六都唯一人口自然增加率正成长多年，但去年出生人数1万3230名低于死亡人数1万6166名，增加率首度掉到-1.25，出生人数下降幅度也略高于全国。

桃园市幼儿福利协会理事长黄聪霖认为，桃园出生人数下降幅度略高于全国值得探讨，有可能是人口外溢效益趋缓，加上想生育的年轻家庭都已经生完，所以数字一下子掉很多。但归根究柢，出生人口下降是全国多半县市都面临到的问题，中央与地方政府都要面对并设法解决。

黄聪霖说，现在不婚不生的族群人数越来越多，而且传宗接代的观念也越来越薄弱，有些人即使结婚，也不见得愿意生。细究其原因，多数个案都认为「带孩子太辛苦，宁愿自己1个人或夫妻2个人快乐生活」。政府的各项生育补助虽然有诱因，但对于不想生的人而言，诱因还不够大。

黄聪霖表示，政府应该思考如何说服民众「养小孩不辛苦」，让民众知道即使有小孩，生活一样能快乐幸福。除了一次性的生育补助，小孩成长阶段所需的教育环境，以及让家长有喘息机会的社会资源，也是政府应该努力的方向。以教育而言，提供再多公立、准公共幼教名额，不如调高育儿津贴额度，让家长在选择学校方面有更多选项，也能弹性运用。

「有钱不一定能买到服务！」桃园妇幼局长杜慈容认为，经济补贴效果有限，即便给了钱，也不见得能大幅有效地改善家长们的育儿环境，因此桃园倾向以实质的支持与服务为重点，在家长方面有定点临托喘息服务，也将持续强化照顾妇幼的政策，让资源发挥最有效的运用，帮助最需要帮助的人。

杜慈容说，桃园现有多项妇幼政策，今年刚推孕产妇百日咳与呼吸道融合病毒疫苗补助，多胞胎就读准公托也比照公托收费，未来将强化孕妇产检追踪、掌握高妊娠风险族群与妊娠中止关怀等工作。婴幼儿方面，将设法增加新生儿健康筛检项目，扩大幼儿专责医师入托服务，缩短城乡托育资源落差，以及争取眼科成为5岁幼童健检项目。