香港政府日前建议订立国安附属法例，若特首发出证明书认定某刑事罪行涉及危害国安，该案件会以国安相关程序处理，包括交保门槛更高等。对于如何避免「一人说了算」的观感，特首李家超表示，每次都会审慎行事。

港府8日建议就「维护国家安全条例」（俗称基本法23条立法）订立附属法例，列明特首有权发出证明书认定某刑事案件涉及危害国家安全，该案件即属国安案件。 据明报等港媒近日报导，港府官员8日向立法会解释有关附属法例，综合官员及议员发言及举例，例如某人犯了偷窃罪，偷窃罪本身并非国安罪行，若特首发出证明书认定案件涉及国家安全，该案即属国安案件。

保安局局长邓炳强举例，劫狱本身非国安罪行，若特首发出证明书认定该行为涉及危害国安，该案件则成为国安罪行，分别在于会使用国安程序处理，例如由指定法官审理案件等。

律政司长林定国表示，订立附属法例是为国安法实施「带来更大确定性」，没有新增罪行或扩大权力。

对于附属法例中没有界定可被认定涉及国安的罪行范围，香港行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，理论上适用于所有罪行，不过「例如交通罪行，比较难想像涉及国安」。

港府8日才向立法会提出订立附属法例的建议，9日便把附属法例刊登宪报，即时生效，并适用于国安法生效前的案件。

李家超9日见媒体时，被问到初步评估会发出证明书次数、如何避免「一个人说了算」的观感时说，由特首发出证明书目的是「减少争拗」。特首有责任维护国安，很多涉国安的图谋者是「国家级高手」，因此相关敏感资料只有特首才可审阅，「每一次都会审慎行事」。

报导提到，港府9日将附属法例刊登宪报，适逢反送中运动爆发7周年。全国港澳研究会顾问刘兆佳表示，刊宪时机与反送中风波、七一回归等未必有关，暂不见内部或国际形势有迫切威胁，除非政府很快动用附例，「否则只能说政府按照工作时间表立法」。