台南铁路地下化通车3

（中央社记者黄巧雯、张荣祥台北11日电）让一个都市改头换面的台南铁路地下化工程，最先面对的是老台南人捍卫家园的抗争，历经近10年的沟通及安置，工程挖下去，有错综复杂的地质管线，还有埋在地下的文资，这项工程既要刷新都市风貌，更要留住台南的古味。

回顾民国106年台南铁路地下化工程动工前，沿线拆迁户为了守住熟悉的家园成立自救会，连学者、学生及社运人士也投入抗争行列。一次次说明会上的冲突、学生当面向市长下跪，都成了工程推动难以回避的一页。市府则依计划推动工程，并寻求知名建商兴建照顾住宅，安置沿线拆迁户。 ●抗争近10年走过拆迁 8.23公里工程启动

这场持续近10年的拉锯，最终仍走向拆迁。市府先拆除配合拆迁户，民国109年6月起在东区展开强制拆除，至民国110年9月完成最后一户强拆点交，抗争才告一段落。沿线共340户拆迁户，分布在北区、东区及仁德区，全长8.23公里。

房子可以搬走，但一座城市留下的痕迹，未必能轻易移动。对施工团队而言，真正的考验也在这时才开始。交通部铁道局南部工程分局副分局长王淳玄接受中央社访问时表示，南铁地下化施工最棘手的挑战，主要包括地质、地下管线及文化资产。

台南地区属现代冲积层，地下水位约在地表下1至1.5公尺，土壤含水量高，局部还有液化潜势，加上工程紧邻仍在营运的既有铁路，开挖深度超过20公尺，施工风险相当高。

王淳玄提到，工程沿线还有台电161KV地下高压电缆，位于中华陆桥附近，且与工程路线斜交，经协调无法迁移。施工团队只得重新设计挡土及地盘改良工法，利用「抱枕工法」支撑既有轨道，同时架设自动监测系统，持续掌握水位及轨道位移。

光是这处高压电缆保护工程，就历时530天，其中194天必须利用夜间断电封锁时间施工。列车停驶后，施工人员才有短暂的3、4小时进场，完成当晚工作，再赶在首班列车前撤离。对他们而言，这条地下铁路，不只是图纸上的一条线，而是一晚又一晚与时间赛跑留下的成果。

●夜间高压电缆保护 20处文资遗构开挖

然而，当工程人员向地下掘进，台南过去的城市生活也一点一点浮现。

施工过程陆续发现20处文化资产遗构，考古作业必须以人工方式进行，地下遗构又往往一层又一层，谁也无法在开挖前完全预料下一铲会遇见什么。部分区域因此停工近2年，但也让这条穿越台南市区的地下铁路，在往前走的同时，回头看见了这座城市曾经走过的路。

「南铁地下化工程就像一位穿著西装改西装的大汉。」王淳玄如此形容。工程紧邻营运中的铁路，施工人员每天都必须绷紧神经，前后方设置瞭望员，并加装电子围篱，一旦大型机具超出安全范围便立即警示；若发现轨道异常，瞭望员也能立即通报、拦停列车。

这些看似冰冷的监测数据与安全设备背后，其实是一群人对每一班列车、每一名旅客的守护。工程不能影响既有铁路运转，也不能让城市原本的生活停下来。

在一边向地下挖、一边与历史相遇的过程中，南铁地下化也逐步长出新的样貌。除了地质、地下管线及文化资产等施工难题，工程也采用多项新工法与设备，包括轨道材料约85%采国产、导电轨供电、无道碴板式轨道，并搭配高效能隔振设计，在提升供电稳定度、降低能耗的同时，也尽可能降低列车行驶时的振动与噪音。

全线隧道采用集中式中央监控及隧道通风，即时掌握各车站旅运与设备运转状态；旅客资讯及导引标示则提供中、英、日、韩等多语资讯。熟悉的台南，将以另一种更现代的方式迎接每天来往的人们。

铁道局南部工程分局表示，南铁地下化历经3次计划修正，过程涉及土地取得及文化资产等因素，经费新台币412.64亿元，自民国106年开工。第一阶段完成下地后，后续将拆除既有轨道，并增设林森、南台南2座地下通勤车站，预计民国118年底启用林森站、民国119年底启用南台南站。

●缝合切割城区 消除23处平交道与陆桥

铁路下了地面，城市则多了重新缝合的机会。地下化通车后，将全面消除全线23处横交设施，包括9处平交道、8处地下道、4处陆桥及2处铁路桥涵，未来可望降低车流延滞、提升道路通行效率，并消除平交道事故风险，让铁路两侧原本被切割的城市空间重新连起来。

只是，在新的城市风景出现之前，旧的风景也正在告别。

过去火车穿梭市区的街景，随著工程推进将逐渐成为历史。近期不少民众特地走访南铁地下化工程沿线，从平交道到铁道桥下涵洞，在熟悉的铁道旁留下最后的身影。

对许多台南人来说，那不只是一座桥、一段铁轨，而是上学、上班、回家时曾经经过的日常，是火车声穿过街区时，城市共同拥有的一段记忆。当铁路即将转入地下，这些曾经习以为常的景象，也突然有了「最后一次」的重量。

一条铁路走入地下，地面则将迎来另一种城市生活，原有铁道路廊将转化为约30公尺宽的绿园道，串联自行车道、人行空间及绿地。台铁表示，正规划办理周边土地资产活化作业；另依今年3月台南市政府办理「台南车站周边土地都市计划变更案」公开展览计划内容，预计将台铁现有沿线铁路使用土地，以都市计划变更回馈方式，提供市政府开辟绿园道，重新交还给城市与市民。

台铁指出，透过现有台南车站周边土地变更为车站专用区，并结合台南车站古迹门户意象，引进转运、文化、商务、会展与观光旅宿等多元旅运及商业服务，落实大众运输导向发展（TOD）愿景，推动旧城区再生。