家长想替孩子找公托，得先面对名额有限、候补与抽签；如果没抽到，还得另找托育安排。公托为何不能再多一点？卫福部社会及家庭署表示，中央持续补助地方布建公共化托育机构，但从找场地、完成工程到正式收托，每个环节都可能拉长增设时间。

找得到场地 还得等工程完工

公托增设的第一关，常是找场地。社家署官员表示，地方政府设置公托时，常使用闲置或老旧建筑，有些场地又位在偏远地区，设计、监造和工程作业较繁杂，厂商投标意愿不高，可能多次流标。

即使工程顺利发包，也不代表能按时完工。官员说，建照、天候和厂商施工量能都可能拖慢进度；有些公托设在整栋新建建物内，得等建筑完成才能开始筹设。社家署曾遇过地方公托从规划到竣工花了两年以上。

场地大小也会影响最后能收多少孩子。社家署官员解释，托婴中心室内主要活动空间，每名儿童至少要有2平方公尺；室外活动空间每名儿童至少要有1.5平方公尺，若室外空间不足，可以用室内空间补足。

不过，建筑物的总面积不等于都能拿来收托。盥洗室、厨房、走道、楼梯和办公区等，都不能算进孩子的主要活动空间。官员表示，公托收托人数须依实际可供儿童使用的空间核算，确保每名孩子有足够的活动和照护空间。

托育人力整体尚足 地方布建仍要逐案推进

截至115年9月，全台有559家公共化托育机构，可收托18,661名未满2岁儿童，进用4,995名托育人员。社家署表示，以每名托育人员照顾5名儿童估算，需要3,733人；以每人照顾4名儿童估算，则需要4,666人。

要让已完成工程的公托顺利开办，地方还须完成立案收托。社家署指出，公托布建工作阶段时程：核定后3个月内完成规划设计招标，设计发包后3个月内完成细部设计核定，设计核定后2个月内完成工程发包；工程竣工验收后6个月内，完成立案收托。

但场地确认、设计及图说审查、工程流标，都可能让进度落后；发包后也可能再遇到建照、天候或厂商量能问题。社家署官员表示，中央每月检视地方案件进度，进度严重落后的县市须说明情形；工程施工查核时，也会邀请专家检查品质、掌握进度并提供改善建议。

订时程、盯进度 社家署协助地方布建

面对布建进度落后，社家署表示，除了追踪工程进度，政府也透过补助支持地方增设公托。自107年起补助地方布建公共化托育机构，115年起则由「少子女化对策计划2.0」接续支持；托育及福利服务资源不足、原住民、离岛及偏乡等地区，可优先获得补助。地方政府也会持续盘点候补情形，在候补人数较多的行政区，优先增设第二处以上公托。

另外，为了改善待遇，公共化托育机构托育人员起薪已从112年的2万8,000元调高至3万5,485元，114年起再提高到至少3万8,011元。不过，全国人力总数是否足够，仍不完全等于各地每家机构都能顺利招募，尤其新设公托还得在工程完成后找到人员、完成立案，才能开始收托。

那么企业自行设置托育服务能否补上公托缺口？社家署表示，企业托育的目的主要是提供员工较近便的育儿支持，协助兼顾工作与育儿，并非政府用来补足公托不足的方式。企业设立前也应先确认员工需求、服务时段、可负担费用及营运成本，避免场地投入过高、需求不足或人力难找，最后难以维持。