文／赖昀 (本文首刊于9月3日)

新学期开学，台湾校园却先迎来一场「教师荒」。全台今年国中小正式教师开缺6464名，实际录取5676人，近800个缺额转为代理教师需求；截至8月25日止，仍有614名代理教师待聘，从双北到离岛都传出找不到老师。当学校频频降门槛征才，代理教师却因薪资、行政负担与工作环境等因素难以补足，甚至出现录取后开学前离职的情况。教师荒背后，凸显的不只是人力短缺，更是教育现场长期累积的结构性问题。

暑假结束前，各地就传出教师人力仍未补满、担心开学后「没有老师」的情形，至本周一（8月31日）全国中小学正式开学之后，外界的担忧成真，新学期首周在Threads等社群平台上频频见到招不到老师的学校贴文急征代理或代课老师，从双北到离岛地区的学校皆如此，引起广泛关注与讨论。教育部则在9月3日回应，表示仍在持续协助各级学校补实师资。

教师荒遍及全台，各地方政府教育局处在今（2026）年大规模甄试正式教师，各地国中小正式教师实际开缺6464名，其中国小3258名、国中3206名，择优录取共5676人，意即仍有将近800名的师资缺口亟待填补，这些缺额就成了各校要招考代理教师的名额。然而，近年教育现场的情形，早已是代理教师职缺要招考多次才有可能补上。

各校教育现场招考的规则是：一招时要求具备教师证、二招时放宽至须修过教育学程，到三招时只要大学毕业即可应征，而现实中几乎不会出现一招、二招时就能找到合适人选的情况，即使是没有教师证、没有修过教育学程的代理教师，各级学校仍然绞尽脑汁找人、甚至校长主任亲自出马拜托。

全国逾600名代理教师缺口

根据教育部数据，至暑假尾声的8月25日时，各地公立国中小尚待聘代理教师614人，其中国小211人、国中403人。以前去年的114学年度公立国中小教师总数14万4730人设算，尚待聘人数约占0.42％。看似比例不高，但已让基层学校火烧眉毛。

在教育部的教师选聘网上，仍有不少找不到老师的学校，只能开学后继续贴出征选简章；而在社群平台Threads，更在开学首周频频有学校征求具大学学历者前往应征代理教师，职缺中不乏导师、更不乏位于台北市精华区的学校。例如金华国小征求五年级导师、三年级导师、二年级导师及体育组长；吴兴国小征一年级导师、大直国小征一年级、五年级导师等。

开学前一周至开学后，除了全台从南到北、从国小到高中的各级学校都都仍苦苦征求教师之外，还传出有代理教师在暑假期间的8月应征录取，却在开学之际离职的情形。

事实上，从2023年开始，高中以下代理教师就从原本寒暑假不支薪，改为全年支薪以保障劳动权益，不料却有部分人士利用暑假期间代理教师不用到校上课，或仅须配合少数返校日或行政需求，就在几乎没有分摊学校教学工作之下，支领了整月份的薪资，等到开学就一走了之。不仅「爽领」薪水，还导致学校在开学前紧急缺额，打乱课程安排，只能著急找人，或是要现职教师协助分摊工作。

不过也有网友针对这样的情形指出，有学校会将沉重的行政工作指派给代理教师，甚至可能在开学前一周临时增加许多额外职务，有些不愿意接受不合理对待的代理教师自然会选择离职，因此认为根本的问题仍然出在学校的工作环境，未必出于代理教师有意要利用制度占便宜。

代理老师的工作处境

而在目前持续贴出的各校职缺，确实也不乏要代理老师担任行政职务的告示，包括要接任生教组长、卫生组长、甚至是事务繁多、极为重要的教学组长，同时还有上课的节数要求，令不少网友大叹代理教师的工作环境恶劣。

以中小学的教师薪资而言，单照行政院公告资讯2025年起适用的教师薪资表计算，具大学学历者担任教师的起薪是2万5050元，加上2万3080元的学术研究费（代理教师打八折），不计算可能的导师费、代课费用，再扣除健保、公保及退抚费用之后，一位大学毕业的新进代理教师每月实领将近四万，相较额外的行政负担与教学现场要面对的潜在亲师冲突压力，薪资吸引力委实有限。

教育部回应

对于开学首周缺师潮引起的关注，教育部在9月3日表示稳定师资是支持学生学习及教师教学的重要基础，也需要中央、地方政府与学校共同努力，后续相关单位仍将持续掌握各校实际需求、协助补实所需师资，包括中央持续办理师资培育、师资供需推估及制度规划，并协助掌握各地师资需求、人才媒合及招聘困难；各地方政府及学校则依学生学习及实际用人需求，办理教师甄聘与课务安排。

教育部同时向第一线教师、学校行政团队及各地方政府致谢，并表示重视第一线教师对额外授课负担的关切，指出过渡性的课务安排，是在师资完成补实前维持学生正常学习的衔接措施，后续仍以持续招聘、补实所需师资为目标。

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